【治国理政新实践·广东篇】为广东的绿水青山披上最严“法治外衣”

来源:南方网

　　中央第四环境保护督察组这次进驻广东，重点之一是督察我省解决突出环境问题的情况，并了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。记者4日从省环保部门了解到，广东近年来从立法先行、执法从严、追责到底三方面，通过创新地方立法、加强环保执法与司法衔接、实行生态环境损害责任终身追究制等手段，用最严格的制度保护环境，有力地解决了环境沉疴积弊，为广大人民提供更加良好的生产生活环境。（12月5日《南方日报》）

　　党的十八届五中全会提出，将绿色发展作为我国经济社会发展的一个基本理念。为落实这一理念，广东不仅积极调整经济结构，转变发展方式，更在立法层面，通过法治建设，确保金山银山与青山绿水并行不悖。据统计，自去年3月起，广东17个新获得地方立法权的地级市制定的地方性法规中，共有30部已获省人大常委会批准，其中6部是直接关于水环境保护的。广东通过法治建设提升环境质量的力度和决心，可见一斑。

　　广东地方立法聚焦环境问题，凸显民生优先的立法理念。但要将这份理念反映到司法实践中，各级立法机关就不能简单地重复上位法，而是要结合本地实际，做好“自选动作”。比如，做为重要水源地的清远、茂名聚焦水源保护，先后出台了《清远市饮用水源水质保护条例》、《茂名市高州水库水质保护条例》。而深圳、中山则将立法的主要精力放在水资源治理上。这些精准立法，也切实形成了广东依法提升生态环境的法律矩阵。

　　徒法无以自行。有周密严苛的环保法律，更要有强力执行保驾护航。否则，再严苛的法律，都只是橡皮图章，没有实际意义。为避免这一点，广东在环境执法上，严字当头、铁腕推进。今年1—10月，全省运用新《环境保护法》配套办法实施环境行政执法五类案件总数1735件。全省法院受理环境资源类刑事案件881件，审结824件，对1283人追究刑事责任；受理环境资源类行政案件2456件、同比上升15.12%，审结2173件，同比上升9.3%。正是这样的严格执法，为广东的绿水青山披上一件最严“法制外衣”。

　　事实上，为保护环境，走上绿色发展的轨道，广东不仅在法治层面发力，更牢牢牵住“关键少数”的牛鼻子。一方面，在考核、发展理念上，引导对广大干部“既要金山银山，又要青山绿水”。另一方面，严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的责任人，不论其是否已调离、提拔或者退休，都严格追责，绝不姑息。而这，也为广东的绿水青山，再增加一层安全保护。

　　如今，中央第四环境保护督察组进驻广东，督察我省解决突出环境问题的情况。这既是一次督导考核，也是一次广东聚焦绿色发展的成果汇报。相关部门更要以此为契机，以法律为基础，紧紧牵住“关键少数”，发动广大民众，用最严格的执行，有力地解决环境沉疴积弊，为广大人民提供更加良好的生产生活环境。